施工方自己垫钱出力，潜规则把工程干完后却拿不到应得的施工工程款。近来，薪无河南洛阳黄海涛反映说 ，门曝自己在洛阳工务段施工时遇到了“潜规则”，出洛分明50多万元的阳工工程 ，非让开具110万元工程量的工程税票；但因为合伙人意外逝世
，致使自己垫支的潜规则50多万元分文没有回收 。

工程竣工两年多施工方至今未拿到工程款。施工

2009年10月，薪无黄海涛与孟津县铁龙大修队担任人李某一起协作 ，门曝从洛阳工务段承接了陇海线上下行K633+895——K634+113路基水害复古工程、出洛K932——K934防洪复古护坡水沟工程和陇海线上下行841+578——850+912关闭网装置工程以及隶属追加的阳工零星工程施工
。

在工程资金没有到位的工程状况下 ，洛阳工务段要求他们先行垫资施工。潜规则因为洛阳工务段是国有单位 ，加之本来从前有过协作，黄海涛和李某坚信 
，只需工程干好
，就会顺畅拿到工程款
。两人活跃筹集金钱并抓紧时间安排施工人员。黄海涛先后向亲属朋友们借了50余万元，用以前期工程施工。因为铁路工程事关国家运送大动脉的安全，黄先生带领100多名工人日夜奋战
，按期保质保量地完成了施工使命
。

2011年10月17日 ，李某因为交通事故忽然意外逝世，而作为李的协作伙伴，黄海涛先期垫支的50多万元工程款分文未得。办完李某的后事，黄海涛 、孙冰配偶屡次与李的家人一起到洛阳工务段桥路科追讨工程款，却被洛阳工务段财政人员奉告：工程款早已提早全额付出过了。这样的答复令黄海涛大吃一惊，自己分明没拿到一分钱 ，而洛阳工务段却说金钱早已结清 ，而协作伙伴李某现已死无对证 。

施工方因拿不到工程款曝出“潜规则”

50多万元的工程款 ，关于黄海涛来说不算一个小数目，屡次向洛阳工务段讨要未果，他开端觉得有种上当受骗的感觉 ，无法 ，曝出自己在洛阳工务段施工时遇到“潜规则”
。

黄海涛回忆说
，2008年上半年，他担任陇海西线关闭网建造工程施工
，有一天，洛阳工务段桥路科工作人员告知他
，让他处理陇海西线五原村到阳店区间即(K838——K851)的税票。实践50多万元的工程，桥路科却坚持要他以多人
、多支工程队一起施工的名义，让他开具110万元工程量的税票 。

为了不影响协作，2008年9月 
，黄海涛交了6万元税金，在瀍河地税局驻原铁路分局为其开具了正规发票
。因为和李某合伙干的一切工程底子都是由黄海涛详细担任的，所以他对此事十分清楚
。黄海涛说：“从开端施工到工程完毕，整个施工区域只需我带领的一家工程队，底子没有第二家
，实践工程量只需53万元。”

工程不投标给谁领导说了算
。

据洛阳工务段内部的一位知情人向记者泄漏 ，十多年来，洛阳工务段的外包工程底子没有严厉依照正常的程序走 。这位知情人说，按规则
，但凡50万元以上的工程有必要进行投标或议标，而洛阳工务段相似的工程压根就没走过这些程序 ，简直都是段里的领导说了算 ，随意包给一些底子不具有相应资质的小施工队完事 。

“局里(指郑州铁路局)预算没下来 ，段里工程还得干
，没办法，就得先让施工队垫钱干 ，等工程资金下来了再结算，至于合同什么呢 ，都是后来补。其他
，段里每项工程都要留些钱
，补助一下亏本的部分，还要给员工发些福利 ，这么做也是无法之举，十来年都是这个样！”该知情人说 ，“黄先生反映的110万元税票也便是50多万元的工程，但从外表底子看不出来问题，只需施工方和内部一些人知情。”

对此 ，黄海涛的说法也佐证了此事的真实性。黄海涛说
，他在施工过程中 ，屡次到洛阳工务段处理签署合同、加盖单位公章等事宜 ，极不正常的是 ，厚厚的一摞合同均为空白合同
，工务段只需求他们盖章 ，其他却不能多问，也不能回绝盖章。盖章后的合同内容则由工务段自己填写。“其他，桥路科为了不让上级部分拨付的工程款到年末再回收，每到年末屡次给下面的工程队安插没有干过的虚伪工程，用于搬运工程款 ，骗得国家资金 ，突击花钱。”黄海涛说 。

工务段回绝供给相关手续。

洛阳工务段党群处主任秦小乐在承受中新网记者采访时表明  ，对相关人员所反映的问题并不清楚
。他说  ，郑州铁路局有规则 ，关于工程项目预算状况及工程明细不能随意对外泄漏 ，需求请示领导批准后才行，工务段的财政担任人出差在外，担任该工程的人员不肯承受记者采访。至于一切的工程是否经过了投标程序
，施工队是否要求且具有相关资质，秦小乐主任称，工程进行了议标有铁路局委托书 ，施工方也都有相关资质
，但无法向记者供给。

秦主任说 ，据他了解，这些钱早现已汇到李某的公司(孟津县铁龙大修队) 
，因为李某意外逝世 ，这些钱不知道李某花在那里
。但秦主任表明，他们会催促李某公司尽量交给黄海涛工程款  ，现在，工务段领导正在与反映人黄海涛
、孙兵配偶交流解决问题。一起，秦称 ，黄海涛反映的问题纪委也进行了查询，并没有发现大的问题，仅仅一些小的问题。

孟津县铁龙大修队高耀宗告知记者 ，洛阳工务段终究向公司汇了多少钱他不清楚 ，他知道黄海涛没有拿到工程款 ，包含他自己也投了些钱没回收，屡次找工务段但都不合作。

媒体发稿时，黄海涛说一直没人与他联络
 ，称自己揭开洛阳工务段内幕的一起，要求按预算给应该得的工人工资
 、资料和利息及赢利 。